我国于20世纪90年代初确定将普及儿童乙肝疫苗接种作为我国控制乙肝的主要策略。经过近十年的努力，目前我国多数城镇地区儿童乙肝疫苗接种率已达到较高水平，北京、上海等大城市和省会城市1岁以下儿童乙肝疫苗接种率在90%以上；5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率明显下降。但由于乙肝疫苗属于自费疫苗，农村地区特别是贫困家庭难以承受相关费用，农村地区儿童乙肝疫苗接种率一直较低，有些边远、贫困地区儿童乙肝疫苗接种率只有10%左右。为此，我国政府决定从2002年开始，将乙肝疫苗免疫纳入儿童计划免疫，由国家和地方财政承担疫苗购置费用，以期提高和维持高水平的乙肝疫苗接种率，降低儿童乙肝病毒携带率，尽快摘掉我国“肝炎大国”的帽子。同时，要以乙肝疫苗接种为契机，提高“一人一针一管”的普及率和一次性注射器使用后消毒毁型处理的工作质量，进一步加强预防接种安全注射工作。
